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二、成功经验
商业城管委会始终围绕“解难题破瓶颈、保安全促畅通、打品牌谋发展、扩消费保增长”的工作思路，大刀阔斧地推进了综合整治月，持之以恒地开展了“巩固提升年”、“深化管理年”、“规范发展年”、“发展提升年” 和“创新发展年”活动，破解历史遗留问题、缓解“交通两难”痼疾和消防安全隐患，摘掉了三顶帽子：消防隐患突出、假冒伪劣多以及市场“脏、乱、差”。
1．规范管理。围绕“管理难，难管理”问题，为实现市场整洁整齐、畅通有序的目标，稳妥推进了市场管理的规范化进程。一是开展专项整治。多年来连续开展集中“整治月”、“创建月”等活动，集中力量解决突出问题。二是组织专项创建。组织开展了“最清洁市场”、“安全达标市场”、“文明规范市场”等创建活动，形成了一整套市场管理标准体系。三是落实长效管理。通过建立、完善一整套规章制度，加强三支队伍建设，确保了管理队伍团结高效、经营者队伍诚信文明和党员队伍纯洁巩固。2010年，区政府制定印发了《萧山商业城市场管理暂行规定》，在此基础上，商业城先后制定了《市场经营户日常行为规范实施细则》、《商业城国有房产管理办法》，为实现商业城的规范和长效管理提供了制度保障。
2. 畅通有序。管委会多管齐下保畅通。一是强化深度挖潜。先后投入资金420多万元，新建生态停车场，扩建、改建原有停车场和整合道路停车位，新增停车位450余个。二是强化联合执法。每年多次会同公安、城管、工商、运管等部门开展车辆秩序联合整治，重点加强对各类营运车辆的监管。三是强化日常引导。加强日常交通疏导和文明停车宣传，引导经营户将黄金地段停车位让给消费者。
3．安全稳定。近年来，管委会遵循“先天不足后天补、硬件不足软件补、设施不足管理补”的原则，始终把确保消防安全作为工作的重中之重。一是抓硬件改造。近年来，商业城自筹资金近千万元，总投入二千余万元，完成了直属五大市场一、二层营业房区域的消防改造。二是抓软件管理。抓好组织领导、教育培训、制度落实、隐患整改四个关键环节，尤其是在每年夏季开展长达一个季度的消防安全专项整治活动。三是抓网络建设。编织了一张严密的消防安全监控网络，制订了一整套突发事件应急处理程序，确保第一时间发现问题、解决问题。到目前已连续六年实现无安全责任事故的目标，尤其是2011和2012年做到了零火灾零火警。四是抓城内维稳工作。建城21年，各类历史遗留问题、矛盾纠纷于近年集中爆发，围绕商业城历史遗留问题的法律诉讼不断，年均各类信访事项40余件。管委会本着“尊重历史、有理有节、积极应对”的原则，均认真做好回应和处理，确保了全城正常的经营秩序。
4．做大品牌。管委会每年召开品牌大户、经营户座谈会，推进品牌兴市战略，促使全城经营户转变经营理念，加快上市商品由“大路货”向品牌、名品转变。目前，在全城共有总经销、总代理品牌累计1000余只的基础上，正着力打造“四个品牌”，即商品品牌、经营品牌、服务管理品牌、大商城品牌：引进优势品牌，打造自主品牌，提炼管理品牌，巩固大商城品牌，从而深化全城上下的品牌战略意识，做大商业城品牌形象。
5．强化服务。管委会通过提升服务、创新载体确保了商业城的持续发展。一是转变服务理念。管委会坚持“机关为基层服务、党员为群众服务、市场为经营者服务、全城为消费者服务”的理念，听取民意，吸纳民智，拓宽管理思路，提升服务水平，确保了商业城历年来经营户有增无减的良好态势。二是保障民生利益。管委会切实履行好政府赋予的工作职责，推进行政性、社会性公共事务管理，多年来，在商住楼自来水管道改造、电器电路改造、商住楼亮灯工程以及商住楼商用电转民用电等方面做了大量的工作，保障了民生，维护了一方安定。三是创新发展载体。开通运行网上商业城、积极参与购物节、举办展销会，搭建平台，创造良好的经营、消费环境，实现了商业城各项经济指标持续六年稳健增长目标，年均创税收近亿元。
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